各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團、總公司，各有關(guān)單位：
為明確本市建筑拆除工程相關(guān)各方安全生產(chǎn)和綠色施工管理責任，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《北京市大氣污染防治條例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施管線施工防護和拆除工程施工安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》等文件規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強本市建筑拆除工程安全生產(chǎn)和綠色施工管理工作提出如下要求：
一、建設(shè)單位應(yīng)當在建筑拆除工程施工15日前，到工程所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理建筑拆除工程備案。在辦理建筑拆除工程備案時，建設(shè)單位應(yīng)當提交以下申報材料：
（一）《建筑拆除工程備案表》（見附件）；
（二）《集體土地房屋拆遷許可證》、《國有土地上房屋征收決定》或其他拆除依據(jù)及范圍的證明材料；
（三）建筑拆除工程施工合同、建筑拆除工程施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；
（四）經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目負責人簽字認可的拆除施工組織方案文件（包括進度計劃，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物和可能危及毗鄰建筑的安全防護措施，安全生產(chǎn)和綠色施工等專項方案，會同地下管線權(quán)屬單位制定的基礎(chǔ)設(shè)施管線防護措施或管線專項防護方案，堆放、清除廢棄物的措施）。
以上（二）（三）（四）查看原件，留存加蓋建設(shè)單位公章的復印件。
二、建筑拆除工程的參建單位應(yīng)當按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《北京市大氣污染防治條例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施管線施工防護和拆除工程施工安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定》等文件規(guī)定，履行相關(guān)安全生產(chǎn)和綠色施工管理職責。
三、建筑拆除工程的施工應(yīng)當按照工程性質(zhì)，由具有相應(yīng)資質(zhì)類別的企業(yè)承擔。
四、建筑拆除工程的建設(shè)單位應(yīng)當履行下列職責：
（一）保證建筑拆除工程安全生產(chǎn)和綠色施工管理措施所需的費用，并監(jiān)督其使用。
（二）在建筑拆除工程施工前，應(yīng)當向施工單位提供被拆除建筑的有關(guān)圖紙和資料，以及建筑拆除工程所涉及區(qū)域的地上、地下建筑及基礎(chǔ)設(shè)施管線分布情況資料。
（三）應(yīng)當按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步落實建設(shè)單位揚塵治理職責的通知》（京建發(fā)〔2013〕185號），將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運輸單位，并負責辦理渣土消納許可證，選用符合相關(guān)標準的建筑垃圾運輸車輛，督促運輸單位按照渣土消納許可確定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的渣土消納場所。
（四）在建筑拆除工程施工過程中，應(yīng)當督促施工單位對裸露地面進行灑水降塵和覆蓋，及時清運建筑垃圾，不能及時清運的，要對建筑垃圾進行覆蓋或密閉存放；在建筑拆除工程完工后，應(yīng)當督促施工單位將建筑垃圾、渣土清運完畢。應(yīng)當負責對暫時不開發(fā)的空地進行覆蓋或綠化；因故長期停工的工地，應(yīng)當負責對裸露地面進行覆蓋或綠化。應(yīng)當負責定期檢查工地揚塵控制措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織整改，確保灑水降塵、覆蓋、綠化等揚塵控制措施持續(xù)有效。應(yīng)當負責對工地設(shè)置不低于2.5米的封閉圍擋。
（五）本市啟動空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)當按照《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預案（2016年修訂）》（京建發(fā)〔2016〕411號），組織施工單位落實相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
（六）工程項目因故中止施工以及工程項目完工的，應(yīng)當參照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實施辦法》，向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理中止施工安全監(jiān)督以及終止施工安全監(jiān)督手續(xù)。
建筑拆除工程項目完工，以辦理建筑拆除工程備案范圍內(nèi)的所有建筑全部拆除完畢且建筑垃圾、渣土全部全部清運完畢為準。
五、建筑拆除工程的施工單位應(yīng)當履行以下職責：
（一）合理使用建筑拆除工程安全生產(chǎn)和綠色施工管理措施費用。
（二）根據(jù)建設(shè)單位提供的圖紙和資料以及建筑拆除工程現(xiàn)場周邊實際情況，編制施工組織設(shè)計或者安全生產(chǎn)、綠色施工等專項施工方案和基礎(chǔ)設(shè)施管線防護措施或管線專項防護方案。
（三）應(yīng)當履行建筑拆除工程的安全生產(chǎn)管理主體責任，建立健全項目安全生產(chǎn)責任制，落實項目各項安全管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，對拆除作業(yè)人員進行安全教育和作業(yè)前的安全技術(shù)交底，嚴格按照施工組織方案和《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2016）等標準規(guī)范進行施工，嚴禁違章作業(yè)。
（四）應(yīng)當履行建筑拆除工程的綠色施工管理責任，嚴格按照《綠色施工管理規(guī)程》（DB11/513-2015）等標準規(guī)范加強拆除作業(yè)過程中的揚塵控制，在進行拆除作業(yè)的同時，應(yīng)當進行灑水降塵，防止揚塵污染。
六、各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照屬地監(jiān)管原則對建筑拆除工程實施施工安全監(jiān)督和綠色施工管理，并按照如下原則實施：
（一）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當結(jié)合建筑拆除工程特點，參照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督實施辦法》，對建筑拆除工程實施施工安全監(jiān)督。對建筑拆除工程的施工安全監(jiān)督內(nèi)容應(yīng)當包括施工安全監(jiān)督交底、施工安全監(jiān)督抽查和對違法違規(guī)行為的行政處罰。
（二）建設(shè)單位向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理中止施工安全監(jiān)督以及終止施工安全監(jiān)督手續(xù)的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗符合要求的，在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》以及《終止施工安全監(jiān)督告知書》。
建筑拆除工程中止施工安全監(jiān)督期間以及終止施工安全監(jiān)督后，不實施施工安全監(jiān)督。
（三）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在實施施工安全監(jiān)督的同時，對建筑拆除工程實施綠色施工管理，應(yīng)當重點檢查參建單位履行施工揚塵治理職責的情況。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在對建筑拆除工程履行綠色施工管理職責期間，本市啟動空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當按照《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應(yīng)急預案（2016年修訂）》（京建發(fā)〔2016〕411號）檢查建筑拆除工程各參建單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施的情況。
（四）建筑拆除工程在辦理中止施工安全監(jiān)督以及終止施工安全監(jiān)督手續(xù)后，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當以書面形式告知工程所在地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并將繼續(xù)加強綠色施工管理的建議以書面形式告知建設(shè)單位。
七、建筑拆除工程的參建單位違反安全生產(chǎn)和綠色施工管理有關(guān)規(guī)定的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)進行處理，或移交有關(guān)部門進行處理。
八、農(nóng)民自建低層住宅拆除、違法建設(shè)房屋拆除（包括開墻打洞整治）等拆除行為不需要進行建筑拆除工程備案。拆除實施單位參照本通知要求，在屬地政府及相關(guān)部門的監(jiān)督管理下，履行安全生產(chǎn)和綠色施工管理職責。
九、本通知自印發(fā)之日起實施。
