兩會聚焦丨2016年全國兩會十大熱點
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2016年全國兩會在早春之際拉開帷幕。
全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員辜勝阻認(rèn)為，2016年是“十三五”開局之年，兩會重要議題是審議“十三五”規(guī)劃，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)謀篇布局。圍繞該項議題，代表、委員將重點關(guān)注如下六大經(jīng)濟熱點：如何按“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念規(guī)劃“十三五”。
近期，以房地產(chǎn)去庫存的政策頻頻發(fā)力，降首付、調(diào)契稅，各地方政府也借機推出促進房地產(chǎn)發(fā)展的新政。2016年，“去庫存”成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵熱詞，此外房地產(chǎn)稅、以“營改增”為主的財稅改革及供給側(cè)改革都將影響房地產(chǎn)的走向。
1去庫存為主基調(diào)
今年開年以來，房地產(chǎn)去庫存政策最為密集。自2月份以來，短短20余天里，央行、國家發(fā)改委等10多個部門相繼出臺了五項重磅措施，幾乎每周都有樓市政策出臺。非限購城市首付比例下降為20%，契稅稅率的降低及信貸資金的寬松政策，無一不在為去庫存營造良好的外部環(huán)境，今年政府工作報告也就這一問題進一步重申和強調(diào)。 “目前房地產(chǎn)的特點之一是待售面積太大，庫存太多，達到7.18億平方米，增速也很快，達到15.6%，因此中央將去庫存定為今年五大重點任務(wù)之一。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高在接受記者采訪時表示。
2一線城市房價暴漲
北京、上海、深圳等一線城市房價在兩會之前出現(xiàn)“暴漲”。很多人對于一線城市房價突然的爆發(fā)感到恐慌，一些人開始搶購房源。“一線城市房價暴漲”已成為兩會期間的熱門話題。對此，全國人大代表、住建部部長陳政高提出五大措施控制房價，要實行嚴(yán)格限購政策，嚴(yán)格實行差別化稅收政策，增加土地供應(yīng)面積，增加中小套型產(chǎn)品的供應(yīng)數(shù)量，搞好保障性住房供應(yīng)建設(shè)，同時打擊各種交易過程中違法違規(guī)行為。
3經(jīng)濟增速重質(zhì)不重量
2016年經(jīng)濟增長目標(biāo)為6.5%~7%。從2014年開始，經(jīng)濟增速的目標(biāo)都以區(qū)間為主。中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才表示，當(dāng)前區(qū)間調(diào)控理念已經(jīng)深入人心，區(qū)間目標(biāo)上有“天花板”、下有“地板”，更科學(xué)也更有彈性。
國家統(tǒng)計局副局長許憲春認(rèn)為，盡管增速比上年有所放緩，但來之十分不易，不僅有較高的“含金量”，而且對穩(wěn)定就業(yè)也發(fā)揮了重要作用。
4供給側(cè)改革
過去房地產(chǎn)政策主要在需求端發(fā)力，著重稅費調(diào)節(jié)、房貸首付比例購房補貼等手段。房地產(chǎn)行業(yè)供給側(cè)改革的主要方式是控制增量，調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏，增加土地有效供給。同時，供給側(cè)的調(diào)節(jié)，要因城因地施策，在庫存積壓嚴(yán)重區(qū)域增加道路、醫(yī)療、教育等公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施配套。保障性安居工程加大貨幣保障力度，減少新建保障性住房也是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)供給端的結(jié)構(gòu)，加快商品房的去化速度。
5“十三五”規(guī)劃
今年全國兩會的主要議題之一是審議 “十三五”規(guī)劃綱要，“十三五”規(guī)劃無疑成為兩會的首要焦點。
科學(xué)設(shè)置今后五年經(jīng)濟社會目標(biāo)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享確立為“十三五”乃至更長一段時間內(nèi)中國五大發(fā)展理念。如何將這些理念落到實處，需要設(shè)置今后五年經(jīng)濟社會重要指標(biāo)和各個部門之間的配合。任務(wù)分解成為重中之重，國民經(jīng)濟各部分各司其責(zé)，銳意進取才能描繪出“十三五”規(guī)劃這種藍圖。
6全面營改增
5月1日起，營改增試點范圍擴大到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇指出，全面推開營改增改革，意味著全年減稅力度將達到幾千億元，對企業(yè)來說是真金白銀的支持。為了彌補降稅帶來的財政減收，中央決定階段性提高財政赤字率。
7一帶一路
推進“一帶一路”建設(shè)，推動二十國集團加強合作，倡導(dǎo)設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行……將中國企業(yè)推向世界舞臺。“十三五”期間，中國提出將堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進“一帶一路”建設(shè)，推動陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放。
國投瑞銀新絲路基金經(jīng)理王鵬表示，“一帶一路”是中國實現(xiàn)第二次崛起的重要途徑，傳統(tǒng)行業(yè)可以通過“一帶一路”走出去，實現(xiàn)舊經(jīng)濟“脫胎換骨”的變化；高層次行業(yè)將借著“一帶一路”的實施在國內(nèi)發(fā)展壯大。
8重點城市群
3月1日，國務(wù)院批復(fù)了哈長城市群的規(guī)劃，至此在京津冀、長三角、珠三角等前期發(fā)展較好的城市群基礎(chǔ)上，又增了東北部綠色城市群。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹指出，三大城市群的中心城市對周邊地區(qū)房地產(chǎn)市場外溢作用逐漸增強；二級城市群房地產(chǎn)市場將重點集中于中心城市；一二級城市群中心城市存量房市場將逐步擴大；具有特色資源優(yōu)勢的城市房地產(chǎn)市場發(fā)展機會增大。
9城市發(fā)展規(guī)劃先行
近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》下發(fā)，勾畫出了“十三五”乃至更長時間中國城市發(fā)展的“路線圖”，這勢必要影響7.5億中國城鎮(zhèn)常住人口的生活。
隨著社會的發(fā)展，人民對城市有了更多的期待，城市不僅僅是工作、居住的場所，更應(yīng)該是綠色的城市、人文的城市，綠色、宜居成為人民熱切的期望。如何科學(xué)規(guī)劃、健康發(fā)展也成為兩會熱議的焦點。
10自貿(mào)區(qū)
各地申請成立自貿(mào)區(qū)的熱情不減，據(jù)悉第三批自貿(mào)區(qū)有望增加5到8個。中共中央總書記習(xí)近平強調(diào)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟治理制度性權(quán)力的重要平臺，我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，善于通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強我國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、維護和拓展我國發(fā)展利益。
轉(zhuǎn)自中國房地產(chǎn)報
